Índice General
Presentación
Agradecimientos
Introducción
Primera parte
En el principio fue la guerra
Capítulo I
Las constituciones y la guerra
I. Introducción
II. El carácter instituyente de la guerra
III. Mutaciones en el concepto de guerra
IV. La guerra contra el terrorismo
V. El cambio conceptual
VI. América Latina y la guerra contra el narcotráfico
VII. Conclusión
Capítulo II
La Constitución Argentina y la guerra
I. Introducción
II. Defensa común
III. Organizar la defensa común
IV. Defender la patria y la Constitución: el art. 21
4.1. El art. 21 como permanencia del poder constituyente en el pueblo
V. Limitar el poder de la ciudadanía armada: el art. 22
5.1. Machacar en hierro frío
VI. La paradoja de la defensa de la Constitución
VII. Ataque exterior e invasión exterior
VIII. “Declarar” y “hacer” la guerra
IX. ¿Guerra ofensiva? Poderes militares y derecho internacional
9.1. La discusión en Estados Unidos
9.1.1. La decisión del uso de la fuerza a nivel internacional, ¿obliga internamente?
9.1.2. Ilegalidad internacional, ¿inconstitucionalidad interna?
9.1.3. Ius in bello internacional y derecho constitucional
9.2. La Constitución Argentina, el derecho internacional y la guerra de agresión
9.2.1. El art. 27 y la política exterior
9.2.2. El derecho internacional como “ley suprema de la Nación” y el uso de la fuerza ofensiva
9.2.3. Una puerta que debe cerrarse
9.2.4. La remisión legal al derecho internacional
9.3. Redefinir el problema
9.4. La guerra, el derecho internacional y lo político
X. La conmoción interior y las Fuerzas Armadas
XI. Guerra y traición a la Nación
Segunda parte
El ciclo de la constitución de la defensa nacional en Argentina
Capítulo III
Distribución de poderes y potestades militares
I. Introducción
II. Poderes militares de las provincias y la constitución del Ejército Nacional
2.1. Los ejércitos provinciales
2.2. De la guerra interprovincial a la disolución conceptual
2.3. Conclusión
III. La declaración de guerra
IV. El Poder Ejecutivo, garante de la defensa nacional
4.1. Comandancia en jefe y burocracia militar
V. El Congreso Nacional y la defensa nacional
VI. El Poder Judicial y la defensa nacional
Capítulo IV
Tratados de derechos humanos y poderes militares
I. Jerarquización de instrumentos internacionales e interpretación constitucional
II. El derecho internacional humanitario en el sistema interamericano de derechos humanos
III. Derechos humanos y uso de las Fuerzas Armadas en asuntos internos en el sistema interamericano de derechos humanos
IV. La aplicación en Argentina
Capítulo V
El ciclo de la Constitución de la Defensa Nacional
I. Introducción
II. El “ciclo” de la Constitución de la Seguridad Nacional en Estados Unidos
III. El ciclo de la Constitución de la Defensa Nacional en Argentina durante la Guerra del Paraguay
3.1. La formación de la Triple Alianza
3.2. El Congreso Nacional y la Guerra
3.3. La Corte Suprema y la Guerra del Paraguay
IV. Entre la Conquista del Desierto, las revueltas y los Consejos de Guerra
V. La guerra internacional en el siglo XX, primera parte: la expansión del Ejecutivo en “Merck Química”
5.1. Los poderes militares del Estado según “Merck”
5.2. El control de los poderes de guerra
5.3. La influencia del derecho constitucional estadounidense
5.4. Derecho internacional y guerra
5.5. Derechos individuales, guerra y seguridad nacional
5.6. Conclusión
VI. La guerra internacional en el siglo XX, segunda parte: la búsqueda del límite en “Escuela Popular”
6.1. Poderes militares del Estado y su control
6.2. Conclusión
VII. La “guerra interna” en el siglo XX
7.1. Golpe de Estado y guerra interna
7.2. El plan CONINTES
7.3. El apogeo de la violencia y de la represión: 1973-1976
7.3.1. El Congreso frente al Ejecutivo
7.3.2. El Poder Judicial frente al Ejecutivo
VIII. Retorno de la democracia y primacía del Ejecutivo
8.1. Las victorias de Raúl Alfonsín
8.2. Las victorias de Carlos S. Menem
8.3. La continuidad del ciclo durante el siglo XXI
8.4. Recapitulación
IX. ¿Por qué triunfa el Ejecutivo?
9.1. Razones constitucionales
9.2. Razones de mando de las Fuerzas Armadas
9.3. Razones históricas
9.4. Razones de formación política
9.5. Razones contextuales a nivel mundial
X. La presidencia de la Nación, la defensa y la excepción
Tercera parte
Discusiones actuales
Capítulo VI
Narcotráfico, del delito a la guerra
I. Introducción
II. Argentina, las Fuerzas Armadas y el narcotráfico
III. ¿Es una guerra la guerra contra el narcotráfico?
IV. Narcotráfico y “agresión de origen externo”
4.1. La Ley de Defensa Nacional y el narcotráfico
4.2. El Poder Ejecutivo, las “nuevas amenazas” y la defensa nacional
V. Derribo de aeronaves utilizando el instrumento militar
VI. Más allá de la ley y los decretos: emergencias y Constitución
Capítulo VII
Terrorismo, guerra y Fuerzas Armadas
I. Terrorismo y derecho constitucional
II. El terrorismo en los debates de la Ley de Defensa Nacional
III. De la AMIA al Pacto con Irán
IV. “Conflicto Mapuche”
V. Argentina, el terrorismo y las Fuerzas Armadas
Capítulo VIII
Poder militar y protestas sociales
I. Protesta y derecho
II. La intervención de las Fuerzas Armadas latinoamericanas en protestas sociales
III. El sistema interamericano de derechos humanos, las Fuerzas Armadas y la protestas
IV. Pragmatismo y derechos humanos
Capítulo IX
Asistencia humanitaria
I. Introducción
II. La pandemia del COVID-19 y los desafíos al concepto de defensa y seguridad
III. La Constitución de la defensa nacional en el contexto de la pandemia
3.1. El Congreso, las Fuerzas Armadas y la Pandemia
3.2. El Poder Ejecutivo, las Fuerzas Armadas y la pandemia
IV. Fuerzas Armadas y apoyo a la comunidad durante la pandemia: ¿defensa nacional o aprovechamiento de las capacidades remanentes?
Introducción
Toda constitución es producto de un conflicto político y, en muchos casos, de una guerra. Toda constitución necesita crear instituciones de defensa del Estado, de la comunidad política y del propio orden constitucional. Toda constitución regula el uso de la violencia legítima, en especial, el uso más letal que dispone el Estado: el poder militar. Toda constitución aspira a proteger los derechos de las personas, entre otras cosas, frente al uso excesivo de la violencia estatal, sobre todo si es ejercida por el poder militar, el que más daño puede generar.
A pesar de estos vínculos fundamentales entre una constitución y la guerra, la literatura constitucional, en especial en Argentina, no ha atendido al fenómeno de la guerra en forma consistente. Es posible encontrar algunas tesis defendidas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires a fines del siglo XIX y principios del XX sobre el tema. Sin embargo, no se han publicado libros completos sobre asuntos relativos al derecho constitucional de la defensa nacional en más de seis décadas. Los artículos académicos sobre el tema son muy escasos y, los que circulan, son acotados en su temática y limitados en sus marcos teóricos.
Por supuesto, la literatura jurídico-constitucional es amplia en temas vinculados con las Fuerzas Armadas, como ser la protección de derechos humanos, los crímenes de lesa humanidad durante la última dictadura militar, los secretos relativos a la seguridad nacional y la libertad de expresión, la justicia militar y sus reformas, entre otros asuntos. Sin embargo, el estudio de los poderes constitucionales del Estado en relación con las Fuerzas Armadas y la defensa nacional sigue siendo un área de vacancia. Este libro aspira a aportar en esta dirección, pero de una forma particular.
En esta obra abordo el derecho constitucional de la defensa nacional en Argentina teniendo en cuenta las mutaciones en el concepto de guerra, una cuestión desarrollada en la teoría de la guerra y la teoría política. La guerra en la actualidad no es la misma que hace ciento setenta años, cuando fue sancionada la Constitución, ni siquiera es la misma que hace cincuenta o treinta años. Los actores militares y civiles, tanto estatales como privados, no le adscriben el mismo significado al concepto de guerra. La creciente confusión entre crimen y guerra aporta a la difuminación de las categorías claras del derecho público, tanto interno como internacional. Es por eso que esta investigación no solo se justifica por el área de vacancia, sino también por la perspectiva con la que trato la cuestión.
El objetivo del libro es contribuir a la determinación de los poderes militares del Estado nacional en relación con el uso de las Fuerzas Armadas en el contexto descripto en el párrafo anterior. No aspira a ser un manual de estudio sistemático ni un tratado exhaustivo, sino una indagación desde la teoría constitucional y política sobre los problemas fundamentales del derecho constitucional de la defensa nacional en nuestro país. Los capítulos abordan distintas aristas del problema que surgen del texto constitucional, la interpretación jurisprudencial y las mutaciones conceptuales de ideas tales como guerra, agresión, ataque armado, entre otras. Para enmarcar el análisis constitucional, el primer capítulo ofrece un recorrido sobre estas mutaciones conceptuales, que, a partir de las ideas de Carl Schmitt, fue uno de los núcleos de mi libro La nostalgia por el orden. Carl Schmitt y el derecho internacional y de la interpretación histórico-política que sostuve sobre la inserción argentina en las guerras globales en Vae Neutris!.
En el segundo capítulo comienza el análisis constitucional propiamente dicho. Allí abordo las cláusulas de la Constitución Nacional referidas a la defensa nacional y a los poderes militares. El análisis es histórico y de dogmática constitucional, ya que busco identificar los cambios conceptuales de los términos empleados en el texto constitucional, la mayoría de los cuales provienen de la Constitución originaria.
[...]
La selección de jueces
Adrián Federico Ambroggio
Presentación
Prefacio
Prólogo
Capítulo I
Nociones básicas sobre la selección de jueces
1. Breve advertencia preliminar
2. La evolución del rol de los jueces
a. El juez en el Estado de derecho legislativo
b. El juez en el Estado de derecho constitucional
3. La judicialización de la política
a. Delimitación conceptual
i. La judicialización de la política en su aspecto discursivo
ii. La judicialización de la política en su aspecto relativo al diseño de las políticas públicas
iii. La judicialización de la política en su aspecto relacionado a la megapolítica
iv. ¿Debemos promover o restringir la judicialización de la política?
Capítulo II
La selección en los diversos paradigmas de jueces y modelos de magistratura
1. Introducción
2. Los modelos de magistratura
a. Modelo empírico primitivo
b. Modelo tecno-burocrático
c. Modelo democrático contemporáneo
3. Clasificación de los sistemas de selección
a. Con base en la ubicación institucional del órgano de selección
b. Con base en el procedimiento de selección
c. Con base en quienes pueden aspirar a los cargos judiciales
Capítulo III
La dimensión de la independencia judicial
1. Introducción
2. La independencia judicial como valor universal
3. Conceptualización de la independencia judicial
a. Definiciones
b. Obstáculos para un concepto superador de la independencia judicial
c. Dos clasificaciones centrales de la independencia judicial con relación a la selección de jueces
i. En razón a su permanencia en el tiempo
ii. En razón al plano de análisis
4. La independencia judicial y la inamovilidad en el cargo
5. Independencia judicial e intangibilidad del salario
a. Consideraciones generales
i. El argumento de la selección
ii. El argumento de la eficiencia
iii. El argumento de la independencia
iv. Nuestra opinión
b. La intangibilidad y el impuesto a las ganancias
6. La independencia judicial en el derecho comparado subnacional
Capítulo IV
La dimensión de la idoneidad de los jueces
1. Introducción
2. Conceptualización de la idoneidad
3. La idoneidad en el derecho constitucional comparado
4. La idoneidad en la Constitución Nacional
a. La idoneidad se encuentra íntimamente relacionada con el principio de igualdad
b. La idoneidad es un derecho-deber para el Estado y para los habitantes
c. La idoneidad es una garantía genérica para el empleo público y una garantía específica para los jueces inferiores de la Nación
5. La idoneidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación
6. La idoneidad en el derecho comparado subnacional
7. Hacia un concepto amplio de idoneidad de los jueces
Capítulo V
La dimensión de la legitimidad democrática en la selección de jueces
1. Introducción
2. La relación entre democracia y constitución. La particular tensión entre la democracia como expresión de las mayorías y el control judicial de constitucionalidad
3. La legitimidad democrática de los jueces. Algunos frecuentes errores en su planteo
a. Error relativo a los alcances conceptuales del significado de legitimidad democrática
b. Error relativo a la generalización del problema y la falta de una adecuada diferenciación entre jueces inferiores y superiores
4. Hacia la construcción de modelos que aseguren la diversidad judicial en los procesos de selección
a. Pluralismo y transparencia. Por la senda de los decretos PEN 222/2003 y 588/2003
5. El clivaje regional. Federalismo y Poder Judicial de la Nación
a. Análisis normativo
b. Análisis empírico
i. La integración del Consejo de la Magistratura
ii. La composición de la CSJN - Período 1983-2021
6. El clivaje de género. Hacia un Poder Judicial paritario
a. El panorama a nivel federal
b. La cuestión de género en el contexto subnacional
Capítulo VI
Notas sobre la selección de jueces a nivel federal en Argentina
1. Características generales del sistema
2. La designación de los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
3. La designación de los jueces inferiores de la Nación
4. El problema de la integración del Consejo de la Magistratura
5. El problema del funcionamiento del Consejo de la Magistratura
a. Características y etapas del proceso de selección dentro del Consejo de la Magistratura
i. Llamado a concurso, sorteo de jurado y apertura de las inscripciones
ii. Presentación de las inscripciones de los postulantes e impugnación de candidatos
iii. Prueba de oposición escrita
iv. Evaluación de antecedentes
v. Resolución de impugnaciones y orden de mérito provisorio
vi. Entrevista personal
vii. Orden de mérito definitivo y dictamen de la Comisión con propuesta de terna
viii. Entrevista personal ante el Plenario, decisión del Plenario y elevación de la terna al Poder Ejecutivo
b. Algunos problemas de funcionamiento del Consejo
c. La selección en el Poder Ejecutivo y el acuerdo en el Senado
i. El proceso dentro del Poder Ejecutivo
ii. El acuerdo en el Senado
Capítulo VII
Notas sobre la selección de jueces en el derecho público provincial
1. La selección de jueces superiores a nivel subnacional
a. Introducción
b. Análisis comparativo sobre los procesos de selección de los jueces superiores a nivel subnacional
i. Intervención del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo
ii. Intervención del Consejo de la Magistratura y del Poder Legislativo
iii. Intervención del Consejo de la Magistratura y del Poder Ejecutivo
iv. Intervención del Consejo de la Magistratura
c. Un caso singular de integración del órgano de selección de magistrados superiores: la Provincia de Río Negro
2. La selección de los jueces inferiores a nivel del derecho público subnacional
a. Intervención de tres órganos del Estado
b. Intervención de dos órganos
c. Intervención de un solo órgano
3. La integración de los Consejos de la Magistratura para la selección de jueces inferiores a nivel subnacional
a. Introducción
b. Algunas conclusiones sobre la integración de los Consejos a nivel subnacional
i. No hay un modelo unificado de Consejo de la Magistratura
ii. Los jueces y abogados son los únicos estamentos que participan en todos los Consejos de la Magistratura subnacionales
iii. La representación de otros sectores es marginal
iv. La mayoría de los Consejos de la Magistratura a nivel subnacional tienen predominio del sector judicial
4. Los métodos de ponderación de la idoneidad técnica, política y funcional de los magistrados inferiores en el contexto de derecho público provincial argentino
a. Planilla comparativa con datos porcentuales del puntaje
b. Planilla comparativa con datos absolutos del puntaje
c. Algunas conclusiones sobre la ponderación de las etapas de los concursos públicos a nivel subnacional
i. La etapa de examen es la que más puntaje otorga
ii. La etapa de examen es la etapa predominante
iii. Moda y mediana
iv. El examen escrito es el predominante como método de evaluación
v. Los antecedentes profesionales se prefieren a los antecedentes académicos
5. La discrecionalidad fuerte como denominador común de los sistemas de designación de jueces a nivel provincial
Bibliografía
Federalismos argentinos
Damián Azrak - María Lina Carrera (coords.)
Presentación
Presentación de los autores
Por qué emprendimos este libro
María Lina Carrera y Damián Azrak
Federalismos: nada se pierde, todo se transforma
Damián Azrak
I. El federalismo dual
II. Federalismo de concertación
III. Federalismo de cooperación
IV. Federalismo interactivo, polifónico y dialógico
V. Los principios del derecho internacional y la ESI
5.1. Contenido mínimo de los derechos y universalidad
5.2. Principio pro persona
5.3. Utilización al máximo de los recursos disponibles
5.4. Principio de progresividad y no regresividad
5.5. Igualdad y no discriminación
5.6. Acceso a la justicia y mecanismos de reclamo
5.7. Producción de información y acceso
5.8. Participación de los sectores afectados en el diseño de las políticas públicas
VI. Cierre
La división vertical de poderes de la Constitución Argentina: problemas normativos y enfoques ordenadores
Gustavo Arballo
I. “Un poder que se compone de excepciones”
II. Ocho problemas normativos de la división vertical de poderes
2.1. Problema 1. Los principios generales no deciden los casos particulares
2.2. Problema 2. Heterogeneidad textual: no todos los poderes son enunciados en forma homogénea
2.3. Problema 3. Heterogeneidad contextual: no todos los poderes son enunciados en el mismo momento constituyente
2.4. Problema 4. Vaguedad: no todos los poderes son enunciados en forma precisa
2.5. Problema 5. Implicitud: no todos los poderes son enunciados en forma explícita
2.6. Problema 6. Concurrencia: no todos los poderes son enunciados en forma excluyente
2.7. Problema 7. Relatividad: los criterios de prelación son dinámicos y no inalterables
2.8. Problema 8. Irradiación: los derechos constitucionales (y convencionales) condicionan a las potestades locales
III. Arenas movedizas
IV. Tres criterios elementales
4.1. Enfoque concurrencista
4.2. Enfoque ponderativo
4.3. Enfoque dualista
4.4. La posibilidad de un metacriterio ecléctico
V. Un federalismo elastizado
La justicia frente a la erosión democrática subnacional: entre Thayer y Ely
Patricio Méndez Montenegro y Emiliano Vitaliani
I. Introducción
II. La cláusula de garantía como cuestión política no justiciable
III. Casos argentinos sobre la cláusula de garantía
3.1. Santiago del Estero y Santa Cruz: una intervención limitada
3.2. Río Negro y La Rioja: la Corte como último intérprete del derecho público provincial
IV. Dos enfoques para la revisión judicial del republicanismo provincial
4.1. ¿Qué es una forma republicana de gobierno?
4.2. ¿Cuándo muere el republicanismo?
4.3. ¿Por qué debería intervenir la Corte?
4.4. ¿Cómo debe intervenir la Corte?
V. Conclusión
VI. Epílogo
En contra de la disparidad regulatoria: federalismo, identidad constitucional y cultura de la autoridad
Pedro A. Caminos
I. Introducción
II. Supermercados y farmacias en la Corte Suprema
2.1. Supermercados
2.2. Farmacias
III. La resistencia a la desregulación económica como tema en común
3.1. Provincias y monopolios
3.2. Corporativismo y multiculturalismo
3.3. La disparidad regulatoria como herramienta contra la desregulación económica
IV. El federalismo alberdiano como identidad constitucional
4.1. El concepto de identidad constitucional
4.2. El federalismo ante la “preocupación alberdiana”
4.3. La Reforma de 1994, ¿una revolución constitucional?
V. Culturas constitucionales y federalismo
5.1. La cultura de la justificación
5.2. La cultura de la autoridad
5.3. Federalismo y culturas constitucionales
VI. Conclusión
VII. Bibliografía
El “giro procedimental” como pauta de revisión judicial en materia de federalismo. El caso “Shi, Jinchui c. Municipalidad de la Ciudad de Arroyito”
Ignacio Colombo Murúa
I. Introducción
II. El “giro procedimental” como pauta para el control judicial
III. La utilización del giro procedimental en el fallo de la CSJN, “Shi, Jinchui”
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
Apuntes sobre el federalismo “no-cooperativo”
Tomás Sainz Vargas y Déborah González Area
I. ¿Qué es el federalismo “no-cooperativo”?
II. Un breve estudio de las acciones no-cooperativas
III. El federalismo no-cooperativo en escena: el fallo “GCBA c. EN s/acción declarativa de inconstitucionalidad”
IV. Conclusiones
V. Bibliografía consultada y citada
VI. Fallos
Reflexiones sobre el art. 28 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos
Jésica Evelyn Razzetto
I. Introducción
II. Descripción del art. 28 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos
III. Antecedentes
IV. Usos de la cláusula federal
V. La cláusula federal en la jurisprudencia de la Corte IDH y de la CSJN
VI. Conclusión
VII. Referencias bibliográficas
VIII. Jurisprudencia, informes, opiniones consultivas
Leyes de orden público: un mapeo de definiciones
María Lina Carrera
I. Una primera aproximación: qué dicen los libros
II. Una segunda aproximación: qué dice el Observatorio de Derechos Humanos del Senado
III. Una tercera aproximación: una lupa en la Recomendación del Senado
IV. Una cuarta aproximación: las leyes de orden público
V. Una quinta aproximación: lo que podemos decir
VI. Bibliografía
Sobre el margen de apreciación nacional, provincial y local
Emilio Rosatti
I. Breve introducción
II. Margen de apreciación nacional
III. La jerarquía de los tratados internacionales de derechos humanos y la fórmula “en las condiciones de su vigencia”
IV. Margen de apreciación provincial
V. Margen de apreciación local
VI. Margen de apreciación vs. competencias
VII. Conclusión
Margen de apreciación nacional en el sistema de derechos humanos
Anabel Papa
I. Margen de apreciación nacional en el SEDH. Nacimiento y desarrollo jurisprudencial
II. Margen de apreciación nacional y el SIDH
III. La doctrina del margen de apreciación nacional en otros sistemas internacionales de protección de derechos humanos
IV. Conclusión
V. Bibliografía
VI. Jurisprudencia citada
El precedente judicial y el federalismo
Juan Martín Brussino Kain
I. Introducción
II. Conceptos y definiciones
2.1. El estado actual situación
2.2. Stare decisis y el sistema del precedente
2.3. Los pronunciamientos de la CSJN
III. ¿De dónde surge la obligatoriedad de los fallos (precedentes de la CSJN)?
IV. La obligatoriedad de las sentencias de la CSJN y su conexión con la composición de la misma
V. Bibliografía
Federalismo financiero argentino: el caso de la coparticipación impositiva
Federico M. Apostolidis
I. Algunas aclaraciones previas
II. Federalismo y finanzas públicas
2.1. Autonomía financiera
2.2. Suficiencia financiera
III. Los tributos en el federalismo
IV. Distribución federal de competencias tributarias en la Constitución Nacional
4.1. Atribuciones del Estado nacional
4.2. Atribuciones de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
V. Superposición de facultades impositivas y necesidad de coordinación
VI. Evolución normativa de la coparticipación argentina
VII. Características de la coparticipación federal de impuestos en la LCFI
VIII. La coparticipación federal de impuestos en la Constitución reformada
IX. Afectación de recursos y erosión de la masa coparticipable: las asignaciones específicas de recursos
X. Las reglas de distribución de recursos que fija la Constitución para el futuro régimen de coparticipación
XI. A más de un cuarto de siglo sin consensos a la vista
XII. Bibliografía
12.1. Libros y artículos de revistas
12.2. Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
¿Cuánta desigualdad es compatible con el federalismo? Sobre los límites de la justicia distributiva federal
Cristián Fatauros
I. Introducción
II. La desigualdad en la organización federal
III. El valor de la autonomía en la organización federal
IV. Cuál es la desigualdad que importa para la justicia distributiva federal
V. Una concepción más robusta de la fraternidad
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA). Una herramienta para fortalecer el trabajo anticorrupción
Mariano G. Valentini
I. Abstract
II. Una definición de “corrupción” para nuestro proyecto
III. Principales consecuencias de la corrupción
IV. La percepción de la corrupción en Argentina
V. El abordaje de la corrupción a nivel provincial en Argentina
VI. Razones para elaborar un índice de corrupción provincial en Argentina
VII. Los principales índices de corrupción a nivel global y diversas herramientas con foco en las provincias argentinas
VIII. El Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA)
8.1. Marco teórico
8.2. Metodología
8.3. Fortalezas del Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA)
8.4. Debilidades del Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA)
8.5. Posibilidades del Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA)
IX. Primeros resultados del Índice de Corrupción de las Provincias Argentinas (ICPA)
X. Bibliografía
El juicio por jurados: desarrollo del instituto a partir de la Constitución Nacional y el fallo “Canales”
María Victoria López
I. Una breve aproximación al juicio por jurados y a su desarrollo en la Constitución Nacional Argentina
II. Fallo “Canales” (CSJN, 461/2016/RH1, 02/05/2019)
2.1. Autonomía provincial
2.2. En busca de la igualdad
III. El Juicio por Jurados: un compromiso y una deuda
IV. Bibliografía
La desconfianza en la ciudadanía no es facultad de nadie: sobre la conformación del jurado y el federalismo
Vilen Ter Gazarian
I. Introducción
II. El problema. Un repaso de la situación en el país
III. Los pares en representación de la sociedad, la cuestión etaria y su importancia
3.1. Deliberación e imparcialidad
3.2. ¿Un derecho implícito?
IV. El margen que cada provincia tiene para decidir quién puede (o no) ser jurado
V. Más que una opinión doctrinaria discrepante. Reflexiones finales
VI. Bibliografía
La perspectiva de género y el Consejo de la Magistratura. El caso de La Pampa
Daniela M. J. Zaikoski Biscay
I. Introducción
II. La creación constitucional del Consejo de la Magistratura en La Pampa
III. Dime quién eres y te diré a quién eliges. La composición del CM en La Pampa y la selección por sexo-género
IV. Los concursos: la perspectiva de género ausente
V. Los temarios de los exámenes: un recorte teórico y conceptual que se olvida del género
VI. Para seguir pensando
VII. Referencias bibliográficas
VIII. Referencias normativas
Las distintas facetas del federalismo durante la pandemia
Laura Julieta Casas y Pablo Sebastián Gargiulo
I. Introducción
II. Las emergencias en nuestro derecho
III. Estado, desigualdad y pandemia
IV. Las provincias frente a la pandemia
4.1. Tucumán y la criminalización de la pandemia
4.2. Formosa y la pandemia de COVID-19
4.3. El AMBA, la educación y la salud
4.3.1. Puntos relevantes del pronunciamiento de la Corte en el caso de la presencialidad en las escuelas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
V. Conclusión
VI. Bibliografía
Dime dónde vives y te diré a qué derechos tienes acceso. La figura del “Abogado del Niño”: ¿garante u obstáculo para la aplicación de la Ley de Identidad de Género?
Anabella Gisele Calvo
I. Introducción
II. La figura del “Abogado del Niño”: estado de situación en las diversas jurisdicciones
2.1. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2.2. Provincia de Buenos Aires
2.2.1. La situación normativa
2.2.2. Algunas experiencias puntuales en la Provincia de Buenos Aires
2.3. No es lo mismo ser un niñe o adolescente trans en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que en la Provincia de Buenos Aires
III. Conclusión
IV. Trabajos citados
Patrocinio jurídico gratuito para víctimas de violencia de género en Argentina. Avances y desafíos
María Celeste Leonardi y Sonia Ariza Navarrete
I. Introducción
II. Primeros pasos: la puesta en funcionamiento del patrocinio jurídico gratuito
2.1. Principales acciones para lograr la puesta en funcionamiento
2.1.1. Diseño de la arquitectura institucional
2.1.2. Proceso de conformación del Registro de Abogadas/os para Víctimas de Violencia de Género
2.1.3. Selección de jurisdicciones prioritarias
2.1.4. Proceso de selección de las/os abogadas/os patrocinantes
2.1.5. Intersectorialidad e interjurisdiccionalidad
2.1.6. Modelo de abordaje integral del patrocinio jurídico
2.1.7. Relevamiento de obstáculos en el acceso a la justicia de víctimas de violencia de género y abuso sexual contra niñas, niños y adolescentes
2.1.7.1. Multiplicidad de fueros y ausencia de registros unificados
2.1.7.2. Prácticas judiciales
III. Los primeros casos patrocinados por el Cuerpo de Abogadas/os
3.1. Aprendizaje de la primera etapa de implementación
IV. El acceso a la justicia en pandemia: desafíos para el Cuerpo de abogadas/os
4.1. Medidas para la protección de las víctimas de violencia de género: acceso a la justicia
4.1.1. Medidas para la garantía del acceso a la justicia de las víctimas de violencia de género en pandemia
4.2. El Cuerpo durante la pandemia: fortalecimiento institucional y adaptaciones para la pandemia
4.3. Patrocinio jurídico en pandemia: resultados y desafíos
V. Reflexiones finales
VI. Bibliografía
Prisión perpetua por algo más que su delito. Una aproximación sobre las mujeres que cumplen la pena máxima en Argentina
Natalia Saralegui Ferrante
I. Introducción
II. Punto de partida: homicidios agravados, estereotipos de género y distribución desigual del castigo
III. Estudios comparados. Una herramienta para analizar los factores no escritos que inciden en la determinación de la pena
3.1. La incidencia de la clase y la raza de la persona imputada
3.2. Condiciones personales de la víctima, las características del delito y jurisdicción donde se juzga
3.3. Mujeres condenadas a pena de muerte
IV. Las mujeres condenadas a penas de prisión perpetua en Argentina. Un análisis de los datos segregados por jurisdicción
V. La determinación de las penas como una actividad cultural concreta
VI. Reflexiones finales
VII. Bibliografía
Puentes entre el federalismo y el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo
Verónica M. Gómez
I. Introducción
II. La absolución del Senado
III. El desplazamiento de la cuestión federal por otros ejes discursivos
IV. ¿Cómo puede contribuir el modelo federal a la efectividad del derecho al aborto?
4.1. Lo local como laboratorio de experimentación
4.2. Resistencia a las políticas nacionales de tinte conservador
4.3. Visibilización de desigualdades
4.4. Seguridad doble para los derechos
4.5. Federalismo dialógico
V. Algunas reflexiones finales
VI. Referencias bibliográficas
Los sospechosos de siempre & Asociados: judicialización de la soberanía sexual en Argentina
Soledad Deza
I. Activismos judiciales-celestiales de ayer y de hoy
1.1. Córdoba: la docta y la cuna de los fundamentalismos
1.2. Pro-Familia y una jugada que salió mal en CABA
1.3. Tucumán, legitimaciones católicas y el uso del derecho penal en contra del personal de salud
1.4. Jujuy, “Más vida” y otras ramificaciones
II. Ley 27.610 al banquillo: más de lo mismo, pero en laboratorio federal
III. “Los sospechosos de siempre & Asociados”: discursos biomédicos y derechos
IV. Le tocará a la Corte hablar de este tema que tiene tanta “gravedad”
V. Conclusiones para seguir mirando atentamente
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